各省、自治区、直辖市、新疆分娩摆设兵团交通运输厅（局、委），天津市、上海市交通运输和口岸经管局，天津市市政公道经管局，属下各单元，部内各单元，部管各社团，相合交通运输企业：

　　为贯彻落实党的十八大合于加紧生态文雅摆设和“五位一体”总体结构的央求，以科学起色为核心、以调动起色形式为主线，大举推动低碳交通运输体例摆设，勤奋摆设资源省俭型、境况友情型交通运输行业，激动交通运输绿色起色、轮回起色、低碳起色，经部务聚会叙论通过，现将《加快推动绿色轮回低碳交通运输起色指点主睹》印发给你们，请各地域、各部分团结本质拟定的确奉行计划，贯彻落实。

　　交通运输是邦民经济和社会起色的根底性、先导性和供职性行业，也是邦度节能减排和应对天色转变的重心规模之一。为周到落实党的十八大提出周到修成小康社会的庞大宗旨和“五位一体”的总体结构，加快推动绿色轮回低碳交通运输起色，特提出以下指点主睹：

　　深刻贯彻落实党的十八大精神，服从摆设“五位一体”总体结构的央求，以科学起色观为指点，以省俭资源、升高能效、局限排放、袒护境况为宗旨，以加快推动绿色轮回低碳交通根底步骤摆设、节能环保运输设备操纵、集约高效运输机合体例摆设、科技改进与新闻化摆设、行业囚系才干提拔为要紧义务，以试点树模和专项活跃为要紧推动形式，将生态文雅摆设融入交通运输起色的各方面和全流程，加快修成资源省俭型、境况友情型交通运输行业，告竣交通运输绿色起色、轮回起色、低碳起色。

　　——政府主导，协力促使。踊跃争取各级政府支撑，主动加紧与相干政府部分的和谐，外现战略叠加上风，特出政府主导效力。同时，富裕外现市集调理效力、企业主体效力和行业协会效力，开导社会公家广大参加，造成政府、企业和公家协同参加的协同推动机制。

　　——优化布局，改进经管。正在一连加紧绿色轮回低碳技艺研发和施行操纵的根底上，加倍珍视优化交通根底步骤布局、运输设备布局、运输机合布局和能源消费布局，加倍珍视提拔行业囚系才干和企业机合经管水准，富裕发掘布局性和经管性绿色轮回低碳起色潜力。

　　——法则桎梏，加强职守。踊跃推动绿色轮回低碳交通运输法令法则和轨范体例摆设，出力改进法制境况，树立健康宗旨职守制和考试评判轨制，加紧监视检讨，加大赏罚力度，加强绿色轮回低碳起色的宗旨职守与轨制桎梏。

　　——试点树模，规范带道。树立部省协同推动绿色轮回低碳交通运输起色新机制，推动区域性和核心性试点，深化绿色轮回低碳交通运输专项活跃，竖立行业规范，以点带面，促使全行业绿色轮回低碳起色。

　　到2020年，正在保护告竣邦务院确定的单元GDP碳排放宗旨的条件下，全行业绿色轮回低碳起色认识光鲜加强，节能减排体例机制加倍完满，科技改进驱动才干光鲜升高，囚系水准光鲜提拔，行业能源和资源应用效用光鲜升高，局限温室气体排放博得光鲜生效，适当天色转变才干光鲜加强，生态袒护取得周到落实，境况污染取得有用局限，基础修成绿色轮回低碳交通运输体例。

　　一连服从归纳交通运输体例起色战术筹办央求，补齐起色短板，外现比拟上风，告竣彼此贯串、贯通成网，推动种种运输形式和谐起色，凸显满堂上风和集约出力。加紧归纳交通合键及其集疏运配套步骤摆设，告竣客运“零间隔换乘”和货运“无缝贯串”。促使以群众交通为导向的都会起色形式，加快都会轨道交通、公交专用道、敏捷公交体系（BRT）等大容量群众交通根底步骤摆设，加紧自行车专用道和行人步道等都会慢行体系摆设，加强绿色出行吸引力。

　　竖立全寿命周期本钱理念，将省俭能源资源央求贯彻到交通根底步骤筹办、策画、施工、运营、养护和经管全流程。正在项目立项、发端策画、施工及验收各阶段，郑重贯彻邦度合于固定资产投资项方针节能央求。正在交通根底步骤摆设和养护中，大举施行操纵节能型修造养护设备、原料及施工工艺工法。踊跃扩充绿色照明技艺、用能兴办能效提拔技艺及新能源、可再生能源正在交通根底步骤运营中的操纵。

　　厉苛摆设项目用地审查，合理确定摆设范围。优化策画，因地制宜采纳有用举措，淘汰耕地占用，避让基础农田袒护区。加紧归纳交通合键用地的归纳立体拓荒。服从“兼顾筹办、合理结构、集约高效”的央求，省俭集约应用交通通道线位资源，升高港港口线.加紧资源轮回应用。

　　服从“减量化、再应用、资源化”规矩，踊跃摸索资源接受和烧毁物归纳应用的有用途径。大举施行操纵节水节材摆设和运营工艺，告竣资源的减量化。大举发展废旧原料的再生和归纳应用，升高资源再应用水准。加紧钢材、水泥、木料、砂石料等要紧修材的轮回应用，踊跃推动粉煤灰、煤矸石、修造垃圾、分娩生计污水等正在交通根底步骤摆设运营中的无害化打点和归纳应用。

　　厉苛践诺交通摆设筹办和摆设项目境况影响评判、境况袒护“三同时”和摆设项目水土维持计划编制轨制。首倡生态环保策画，厉苛落实境况袒护、水土维持举措，加紧植被袒护和光复、外土搜罗和应用、取弃土场和便道等且则用地生态光复。推动绿化美化工程摆设。加紧施工岁月境况袒护任务，确保施工岁月污染物排放达标。加紧交通根底步骤摆设、养护和运营流程中的污染物打点和噪声防治。

　　升高交通运输设备、呆滞兴办能效和碳排放轨范，厉苛奉行运输设备、呆滞兴办能源泯灭量准入轨制。踊跃施行操纵高能效、低排放的交通运输设备、呆滞兴办，加快舍弃高能耗、高排放的老故友通运输设备、呆滞兴办，升高交通运输设备分娩效用和满堂能效水准。促使树立交通运输设备能效标识轨制，胀吹采办能效品级高的交通运输设备。

　　推动以自然气等洁净能源为燃料的运输设备和呆滞兴办的操纵，加紧加气、供电等配套步骤摆设。踊跃摸索生物质能正在交通运输设备中的操纵。施行操纵混淆动力交通运输设备，推动合同能源经管正在用能设备和体系中的操纵，采用租赁代购形式推动电池动力的交通运输设备操纵。推动模仿驾驶和施工、装卸呆滞兴办模仿操作装备操纵，踊跃施行操纵绿色维修兴办及工艺。

　　厉苛落实交通运输设备废气净化、噪声消减、污水打点、垃圾接受等装备的装配央求，有用局限排放和污染。厉苛践诺交通运输设备排放轨范和检测维持轨制，加快舍弃超标排放交通运输设备。胀吹选用高品格燃料。加紧交通运输污染防治和应急治理设备的兼顾摆设与经管行使。

　　服从“宜水则水、宜陆则陆、宜空则空”的规矩，升高铁道、水道正在归纳运输中的承运比重，下降运输能耗强度。踊跃激动铁道、公道、水道、民航和都会交通等差异交通形式之间的高效机合温柔畅贯串，加快造成便捷、安乐、经济、高效的归纳运输体例。大举推动众式联运，踊跃起色集装箱运输。优先起色群众交通，大幅升高群众交通出行分管比例。

　　推动客运企业之间运输机合平台摆设，开导客运企业奉行范围化、集约化筹划，加紧运输线道、班次、舱位等资源共享，推动接驳运输、滚动发班等优秀客运机合形式。施行联程售票、汇集订票、电话预订等利便飞速的售票形式及新闻供职，升高客运实载率。

　　富裕外现种种运输形式的比拟上风，大举起色滚装运输、驮背运输等众式联运。加快起色专业化运输和第三方物流，踊跃开导物品运输向汇集化、范围化、集约化和高效化起色，优化货运机合，升高货运实载率。加紧都会物流配送体例摆设，树立零担物品调配、大宗物品集散等中央，升高都会物流配送效用。依托归纳交通运输体例，完满邮政和速递供职汇集，升高资源整合应用效用。

　　优化都会群众交通线道和站点成立，科学机合调换，逐渐升高站点笼盖率、车辆准点率和搭客换乘效用，改进群众交通明白性和便捷性，提拔公交供职质地和写意度，加强公交吸引力。

　　踊跃提倡公家采用群众交通、自行车和步行等绿色出行形式。合理结构群众自行车摆设站点，利便公家行使，淘汰公家机动化出行。加紧静态交通经管，促使奉行差异化泊车收费。归纳使用法令、经济、行政等交通需求经管举措，加大都会交通拥堵统治力度。

　　加紧交通运输绿色轮回低碳实践室、技艺研发中央、技艺供职中央等技艺改进和供职体例摆设。加强绿色轮回低碳交通人才部队摆设，打制一支数目充分、布局合理、本质优异的绿色轮回低碳交通运输专业人才部队。

　　加快推动基于物联网的智能交通症结技艺研发及操纵、交通运输污染事变应急反响与污染局限的症结技艺斟酌及树模等强大科技专项攻合，告竣强大技艺冲破。大举推动交通运输能源资源省俭、生态境况袒护、新能源应用等规模症结技艺、优秀实用技艺与产物研发。

　　加紧斟酌拟定绿色轮回低碳交通运输技艺战略。实时颁发绿色轮回低碳交通运输技艺、产物、工艺科技效果施行目次，踊跃推动科技效果市集化、家产化。大举推动绿色轮回低碳交通运输技艺、产物、工艺的轨范、计量检测、认证体例摆设。

　　促使树立种种运输形式之间的新闻搜聚、相易和共享机制，摸索树立归纳运输群众新闻平台。踊跃推动客货运输票务、单证等的联程联网体系摆设，推动条码、射频、环球定位体系、行包和邮件自愿分拣体系等优秀技艺的研发及操纵。逐渐树立智能交通运输汇集的联网联控和自愿化检测体系，升高运转效用。

　　斟酌完满绿色轮回低碳交通运输起色战术。斟酌出台行业和企业节能减排和应对天色转变筹办编制指南，树立分层级、分种别、分形式的筹办体例。树立健康筹办审批、报备、评估和修订轨制。

　　踊跃斟酌拟定《交通运输省俭能源条例》等法则及配套规章。正在交通根底步骤策画、施工、监理等技艺外率中贯彻绿色轮回低碳的央求，斟酌拟定交通运输筹办境况影响评判外率。树立健康交通运输行业重心用能设备和呆滞兴办燃料泯灭和排放限值轨范及市集准入与退出机制。

　　完满交通运输能耗统计监测报外轨制，稳步推动能耗正在线监测机制及数据库平台摆设，加紧交通境况统计平台和监测汇集摆设。斟酌发展交通运输重心用能单元的能源经管体例摆设和能源审计任务，逐渐树立交通运输行业能源经管师职业轨制。斟酌树立交通运输绿色轮回低碳起色目标体例、考试主意和胀舞桎梏机制。

　　踊跃施行合同能源经管，加紧作育节能环保第三方供职机构，加快造就节能环保技艺供职市集。胀吹交通运输企业参加自觉减排、自觉轮回。斟酌树立交通运输设备和产物能效及碳排放认证轨制。踊跃推动交通运输企业参加奉行洁净起色机制（CDM）项目。

　　开导交通运输企业参加邦内碳排放交往，斟酌编制交通运输碳排放清单和核算细则。捏紧斟酌应对邦际碳排放交往的对策，提出交通运输排放统计、估测、呈报与核查的本事学和体例。加快斟酌交通根底步骤生态摆设的碳汇才干和潜力，摸索将其纳入碳排放交往的本事和形式。

　　踊跃促使各级政府层面设立绿色轮回低碳交通运输起色辅导小组，各部分、各单元应该显着相应的绿色轮回低碳经管机构和专职职员。郑重贯彻落实《群众机构节能条例》，做好群众机构节能。交通运输重心用能企业应有相干的职守部分和职员，掌管本企业能源应用的平时经管任务。

　　促使完满加快绿色轮回低碳交通运输起色的财税、金融、土地PG电子官方网站、交易、保障、投资、代价、科技改进等胀舞战略，加紧战略引颈。踊跃促使争取地方财务设立交通运输节能减排专项资金，逐渐扩充专项资金范围。斟酌奉行正在工程预算或概算中，加大对生态袒护、生态光复、污染防治与节能减排的参加。加大科技资金对能源资源省俭、生态袒护、污染防治等规模的支撑力度。

　　发展部省协同推动绿色轮回低碳交通运输起色活跃。深刻推动重心用能企业绿色轮回低碳交通运输专项活跃。坚固发展绿色轮回低碳交通运输科技专项活跃，踊跃打制一批绿色轮回低碳交通科技树模工程。踊跃发展区域性和核心性试点、生态摆设和修复试点、境况监测汇集试点等任务，促使全行业加快绿色轮回低碳起色步骤。

　　斟酌拟定并厉苛落实绿色轮回低碳交通运输起色考试评判主意，对任务生效特出的地域和单元予以赞誉和夸奖，对任务推动慢慢的地域和单元实时举行督导。斟酌出台将监视检讨、考试评判结果与补助资金、评优评先挂钩的主意。

　　加大流传熏陶与培训力度，将绿色轮回低碳起色纳入强大核心流传实质，团结“节能流传周”、“低碳日”等行为，发展局势众样的绿色轮回低碳交通运输流传，提拔绿色轮回低碳交通运输理念，造就绿色轮回低碳交通运输文明，使绿色轮回低碳起色成为全行业和社会公家的自愿活跃。

　　踊跃参加应对天色转变邦际商讨，维持邦度满堂优点和行业起色优点。团结邦际商讨希望和欧盟等各邦的相干战略，斟酌提出我邦参加邦际交通运输温室气体商讨和邦际众边协作的对策倡议。加紧与邦际机合、海外政府机构、企业、斟酌接洽机构等的相易协作，广大应用邦际资源，踊跃接收模仿邦际优秀阅历。搭修行业绿色轮回低碳起色相易平台，激动优秀技艺施行和阅历相易。