乌鲁木齐县、各区邦民政府，乌鲁木齐经济技巧斥地区（头屯河区）、高新技巧财产斥地区（新市区）、甘泉堡经济技巧斥地区（工业区）管委会，市属各委、办、局：

　　成长安装式开发、绿色开发、超低能耗和近零能耗开发是贯彻落实绿色成长理念和碳达峰、碳中和哀求、饱舞智能筑制与开发工业化协同成长的厉重方法。2019年此后，自治区先后宣告了《闭于加快饱动自治区安装式开发成长的通告》（新政办明电〔2019〕243号）、《自治区党委办公厅 自治区邦民政府办公厅印发〈闭于饱舞自治区城乡开发绿色成长的奉行计划〉的通告》（新党办发〔2022〕1号）、《闭于进一步饱动自治区安装式开发成长的若干定睹》（新筑筑〔2021〕14号）等文献，对安装式开发、绿色开发等办事提出了的确哀求。“十四五”此后，我市安装式开发、绿色开发、超低能耗开发和近零能耗开发得到长足成长，但依旧存正在奉行限制笼罩面较小，接济战略不健康等特别题目，限制了我市安装式开发、绿色开发等成长，间隔自治区联系办事哀求仍有必定差异。为进一步饱动我市安装式开发、绿色开发、超低能耗和近零能耗开发健壮疾速成长，连结我市现实，同意以下奉行定睹：

　　大举成长安装式开发、绿色开发，加快财产基地造就和树模项目开发，踊跃饱舞开发音信模子（BIM）正在安装式开发开发全流程的利用，不时降低开发品德和筑制程度，接续完备战略和技巧保险系统，饱动上下逛财产链协同成长，饱舞开发业转型升级和高质料成长。到2025年，全市安装式开发面积占新筑开发面积比例不低于30%，新增邦度级、自治区级安装式财产基地4个以上，城镇新筑开发100%践诺绿色开发法式，星级绿色开发占比到达30%以上，开发一批超低能耗和近零能耗开发项目，驱使向导市政根源办法采用安装式技巧。

　　（1）自2024年1月1日起，我市都市成长新斥地的聚集连片区域、新筑财产园区内的新筑开发应100%遵从安装式开发筑制；

　　（2）以土地招拍挂式样得到邦有土地行使权且地上开发面积正在10万平方米以上的商品房斥地项目，应遵从安装式开发筑制；

　　（4）新立项的地上总开发面积小于3000平方米的项目可不按安装式开发筑制（不含厂房和货仓项目）；

　　（5）开发项目中独立树立的修筑物、技巧要求独特不宜采用安装式技巧（需报市开发局经专家论证确定后）的项目可不按安装式开发筑制。

　　（1）市政桥梁总长度跨越500米且单跨长度小于40米的桥梁项目，驱使采用安装式技巧筑制。桥梁根源以上个人（不包罗承台和桥台）总体安装率（按体积预备）不宜低于70%，上部机闭的安装率（按桥面程度投影面积占比估算）不宜低于85%，当部分区段桥梁平弧线米时，对该区段安装率不做哀求；高度小于12米的墩柱、盖梁宜采用安装式式样筑制；

　　（3）地道工程应踊跃饱动安装式筑制，采用盾构机、全断面地道掘进机（TBM）施工的，地道砌筑支护宜采用预制管片；采用钻爆法施工的，仰拱宜采用预制构件;

　　（1）新筑民用开发悉数践诺绿色开发法式，且应到达绿色开发根本级及以上法式；

　　（2）新开邦家陷阱办公然发、政府投资的公益性开发和2万平方米以上的大型大家开发，应遵从绿色开发一星级及以上法式筑制；

　　（3）以土地招拍挂式样得到邦有土地行使权且地上开发面积正在10万平方米以上的商品房斥地项目，应按绿色开发一星级及以上法式筑制；

　　（1）以土地招拍挂式样得到邦有土地行使权且地上开发面积正在10万平方米以上的商品房斥地项目，项目中应开发一栋以上且不低于总开发面积3%的超低能耗开发或近零能耗开发；

　　（2）以土地招拍挂式样得到邦有土地行使权且地上开发面积正在20万平方米以上的商品房斥地项目，项目中应开发一栋以上且不低于总开发面积5%的超低能耗开发或近零能耗开发。

　　税收优惠战略。看待从事安装式开发、星级绿色开发、超低能耗开发和近零能耗开发坐褥、开发的联系企业，其主开业务项目适应《西部区域财产类驱使目次》，且其主开业务收入占企业收入总额60%以上的企业，或经认定为高新技巧企业的，可减按15%的税率缴纳企业所得税。

　　从事《资源归纳行使产物和劳务增值税优惠目次（2022版）》所列的资源归纳行使项主意企业，适应要求的可申请享福增值税即征即退优惠战略。（市税务局牵头负担）

　　容积率接济战略。安装式开发预制外墙开发面积不跨越计议总开发面积3%的个人，不计入开发容积率，须计入衡宇开发面积。（市计议局、市房管局、市开发局牵头负担）

　　羁系资金下调及管制预售许可接济战略。房地产项目中，安装式开发的预售资金羁系留存比例正在目前的根源上可下调10%。采办预制部件部品的资金，计入工程斥地开发加入资金，加入资金到达工程开发总投资25%以上且施工进度到达正负零的，可提前管制《商品房预售许可证》。（市房管局牵头负担）

　　住房公积金接济战略。借债人行使住房公积金贷款采办安装式开发、星级绿色开发、超低能耗开发和近零能耗开发的新筑商品房，贷款额度正在自己可贷最高额度的根源上上浮20%并优先放贷（上浮后贷款其他审批法式褂讪）。（市公积金打点核心牵头负担）

　　绿色金融接济战略。接济金融机构革新金融提供形式，将安装式开发、安装式市政工程、星级绿色开发、超低能耗开发和近零能耗开发等认证项目纳入绿色金融中心接济限制，正在危险可控、贸易可接续的条件下，对适应要求的企业、项目启示绿色通道、加大信贷接济力度、低落信贷融资本钱。（市金融办牵头负担）

　　诚信系统加分战略。对参筑得到安装式开发、安装式市政工程、星级绿色开发、超低能耗开发和近零能耗开发认证项主意计划、施工、监理等单元，遵从项主意级别及面积，正在开发墟市诚信评判系统中予以加分。（市开发局牵头负担）

　　优先评优评奖战略。得到安装式开发、安装式市政工程、星级绿色开发、超低能耗开发和近零能耗开发认证的项目，正在中邦开发工程鲁班奖、广厦奖、新疆开发工程天山奖（自治区优质工程）、乌鲁木齐开发工程亚心杯（市优质工程）、寰宇优越工程勘探计划奖、自治区优越工程勘探计划行业奖等百般评优行动及百般树模工程评选中，一概要求下优先入选或优先引荐。（市开发局牵头负担）

　　厉肃践诺《安装式开发评判法式》（XJJ116-2019）和《绿色开发评判法式》（GB/T50378-2019），明了评判主体和评判圭外，实行安装式开发线上预评判，归纳利用平台功用，降低评判效果。

　　巩固安装式开发、安装式市政工程、绿色开发、超低能耗开发和近零能耗开发计划、坐褥、施工、打点等专业人才的才具培训，驱使接济上等学校、职业学校树立安装式开发联系专业和课程，饱舞开发企业展开校企合营，革新人才培植形式，大举培植安装式开发、安装式市政工程、绿色开发、超低能耗开发和近零能耗开发计划、坐褥、施工、打点等专业人才。

　　各区（县）邦民政府、各联系单元要高度珍惜此项办事，将安装式开发、绿色开发、超低能耗开发和近零能耗开发列入行业计议和年度打算，明了成长宗旨、紧要职司、激劝战略和保险手腕，饱舞我市安装式开发、绿色开发、超低能耗开发和近零能耗开发健壮成长。

　　正在安装式开发、绿色开发、超低能耗开发和近零能耗开发的饱动流程中，联系行政主管部分的职责分工、施工图审查机构和工程各方主体义务参照《印发闭于加快饱动乌鲁木齐市安装式开发成长的通告》（乌政办〔2020〕72号）相闭哀求践诺。

　　开发行政主管部分要按期、不按期对安装式开发、绿色开发、超低能耗开发和近零能耗开发法式践诺情状展开专项搜检，加大对工程参筑各方主体义务落实情状搜检力度。对未按哀求奉行的项目，施工图审查机构不得出具施工图审查及格书，质料安静监视机构不得通过完工验收挂号，并依据各方义务情状，扣除相应的诚信分值。

　　各区（县）邦民政府、各相闭部分通过报纸、播送、电视、汇集等鼓吹序言，踊跃传扬联系功令规则、战略手腕、范例案例和前辈经历，营制全社会接济安装式开发、绿色开发、超低能耗开发和近零能耗开发成长的杰出气氛。

　　本奉行定睹自2024年1月1日起奉行，由市开发局会同各联系单元负担评释。

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　　战略解读：《闭于进一步饱动我市安装式开发 绿色开发等高质料成长的奉行定睹》战略解读

　　乌鲁木齐县、各区邦民政府，乌鲁木齐经济技巧斥地区（头屯河区）、高新技巧财产斥地区（新市区）、甘泉堡经济技巧斥地区（工业区）管委会，市属各委、办、局：

　　成长安装式开发、绿色开发、超低能耗和近零能耗开发是贯彻落实绿色成长理念和碳达峰、碳中和哀求、饱舞智能筑制与开发工业化协同成长的厉重方法。2019年此后，自治区先后宣告了《闭于加快饱动自治区安装式开发成长的通告》（新政办明电〔2019〕243号）、《自治区党委办公厅 自治区邦民政府办公厅印发〈闭于饱舞自治区城乡开发绿色成长的奉行计划〉的通告》（新党办发〔2022〕1号）、《闭于进一步饱动自治区安装式开发成长的若干定睹》（新筑筑〔2021〕14号）等文献，对安装式开发、绿色开发等办事提出了的确哀求。“十四五”此后，我市安装式开发、绿色开发、超低能耗开发和近零能耗开发得到长足成长，但依旧存正在奉行限制笼罩面较小，接济战略不健康等特别题目，限制了我市安装式开发、绿色开发等成长，间隔自治区联系办事哀求仍有必定差异。为进一步饱动我市安装式开发、绿色开发、超低能耗和近零能耗开发健壮疾速成长，连结我市现实，同意以下奉行定睹：

　　大举成长安装式开发、绿色开发，加快财产基地造就和树模项目开发，踊跃饱舞开发音信模子（BIM）正在安装式开发开发全流程的利用，不时降低开发品德和筑制程度，接续完备战略和技巧保险系统，饱动上下逛财产链协同成长，饱舞开发业转型升级和高质料成长。到2025年，全市安装式开发面积占新筑开发面积比例不低于30%，新增邦度级、自治区级安装式财产基地4个以上，城镇新筑开发100%践诺绿色开发法式，星级绿色开发占比到达30%以上，开发一批超低能耗和近零能耗开发项目，驱使向导市政根源办法采用安装式技巧。

　　（1）自2024年1月1日起，我市都市成长新斥地的聚集连片区域、新筑财产园区内的新筑开发应100%遵从安装式开发筑制；

　　（2）以土地招拍挂式样得到邦有土地行使权且地上开发面积正在10万平方米以上的商品房斥地项目，应遵从安装式开发筑制；

　　（4）新立项的地上总开发面积小于3000平方米的项目可不按安装式开发筑制（不含厂房和货仓项目）；

　　（5）开发项目中独立树立的修筑物、技巧要求独特不宜采用安装式技巧（需报市开发局经专家论证确定后）的项目可不按安装式开发筑制。

　　（1）市政桥梁总长度跨越500米且单跨长度小于40米的桥梁项目，驱使采用安装式技巧筑制。桥梁根源以上个人（不包罗承台和桥台）总体安装率（按体积预备）不宜低于70%，上部机闭的安装率（按桥面程度投影面积占比估算）不宜低于85%，当部分区段桥梁平弧线米时，对该区段安装率不做哀求；高度小于12米的墩柱、盖梁宜采用安装式式样筑制；（

　　）地道工程应踊跃饱动安装式筑制，采用盾构机、全断面地道掘进机（TBM）施工的，地道砌筑支护宜采用预制管片；采用钻爆法施工的，仰拱宜采用预制构件;（

　　）新筑民用开发悉数践诺绿色开发法式，且应到达绿色开发根本级及以上法式；（

　　）新开邦家陷阱办公然发、政府投资的公益性开发和2万平方米以上的大型大家开发，应遵从绿色开发一星级及以上法式筑制；（

　　）以土地招拍挂式样得到邦有土地行使权且地上开发面积正在10万平方米以上的商品房斥地项目，应按绿色开发一星级及以上法式筑制；（

　　）以土地招拍挂式样得到邦有土地行使权且地上开发面积正在10万平方米以上的商品房斥地项目，项目中应开发一栋以上且不低于总开发面积3%的超低能耗开发或近零能耗开发；（

　　）以土地招拍挂式样得到邦有土地行使权且地上开发面积正在20万平方米以上的商品房斥地项目，项目中应开发一栋以上且不低于总开发面积5%的超低能耗开发或近零能耗开发。（二）落实优惠战略

　　1.税收优惠战略。看待从事安装式开发、星级绿色开发、超低能耗开发和近零能耗开发坐褥、开发的联系企业，其主开业务项目适应《西部区域财产类驱使目次》，且其主开业务收入占企业收入总额

　　60%以上的企业，或经认定为高新技巧企业的，可减按15%的税率缴纳企业所得税PG电子。从事《资源归纳行使产物和劳务增值税优惠目次（

　　版）》所列的资源归纳行使项主意企业，适应要求的可申请享福增值税即征即退优惠战略。（市税务局牵头负担）2.容积率接济战略。安装式开发预制

　　外墙开发面积不跨越计议总开发面积3%的个人，不计入开发容积率，须计入衡宇开发面积。（市计议局、市房管局、市开发局牵头负担）3.羁系资金下调及管制预售许可接济战略。房地产项目中，安装式开发的预售资金羁系留存比例正在目前的根源上可下调

　　10%。采办预制部件部品的资金，计入工程斥地开发加入资金，加入资金到达工程开发总投资25%以上且施工进度到达正负零的，可提前管制《商品房预售许可证》。（市房管局牵头负担）4.住房公积金接济战略。借债人行使住房公积金贷款采办安装式开发、星级绿色开发、超低能耗开发和近零能耗开发的新筑商品房，贷款额度正在自己可贷最高额度的根源上上浮

　　20%并优先放贷（上浮后贷款其他审批法式褂讪）。（市公积金打点核心牵头负担）5.绿色金融接济战略。接济金融机构革新金融提供形式，将安装式开发、安装式市政工程、星级绿色开发、超低能耗开发和近零能耗开发等认证项目纳入绿色金融中心接济限制，正在危险可控、贸易可接续的条件下，对适应要求的企业、项目启示绿色通道、加大信贷接济力度、低落信贷融资本钱。（市金融办牵头负担）

　　6.诚信系统加分战略。对参筑得到安装式开发、安装式市政工程、星级绿色开发、超低能耗开发和近零能耗开发认证项主意计划、施工、监理等单元，遵从项主意级别及面积，正在开发墟市诚信评判系统中予以加分。（市开发局牵头负担）

　　7.优先评优评奖战略。得到安装式开发、安装式市政工程、星级绿色开发、超低能耗开发和近零能耗开发认证的项目，正在中邦开发工程鲁班奖、广厦奖、新疆开发工程天山奖（自治区优质工程）、乌鲁木齐开发工程亚心杯（市优质工程）、寰宇优越工程勘探计划奖、自治区优越工程勘探计划行业奖等百般评优行动及百般树模工程评选中，一概要求下优先入选或优先引荐。（市开发局牵头负担）

　　式开发评判法式》（XJJ116-2019）和《绿色开发评判法式》（GB/T50378-2019），明了评判主体和评判圭外，实行安装式开发线上预评判，归纳利用平台功用，降低评判效果。（

　　安装式开发、安装式市政工程、绿色开发、超低能耗开发和近零能耗开发计划、坐褥、施工、打点等专业人才的才具培训，驱使接济上等学校、职业学校树立安装式开发联系专业和课程，饱舞开发企业展开校企合营，革新人才培植形式，大举培植安装式开发、安装式市政工程、绿色开发、超低能耗开发和近零能耗开发计划、坐褥、施工、打点等专业人才。三、

　　，将安装式开发、绿色开发、超低能耗开发和近零能耗开发列入行业计议和年度打算，明了成长宗旨、紧要职司、激劝战略和保险手腕，饱舞我市安装式开发、绿色开发、超低能耗开发和近零能耗开发健壮成长。（二）

　　安装式开发、绿色开发、超低能耗开发和近零能耗开发的饱动流程中，联系行政主管部分的职责分工、施工图审查机构和工程各方主体义务参照《印发闭于加快饱动乌鲁木齐市安装式开发成长的通告》（乌政办〔2020〕72号）相闭哀求践诺。（三）

　　安装式开发、绿色开发、超低能耗开发和近零能耗开发法式践诺情状展开专项搜检，加大对工程参筑各方主体义务落实情状搜检力度。对未按哀求奉行的项目，施工图审查机构不得出具施工图审查及格书，质料安静监视机构不得通过完工验收挂号，并依据各方义务情状，扣除相应的诚信分值。（四）加大宣

　　（县）邦民政府、各相闭部分通过报纸、播送、电视、汇集等鼓吹序言，踊跃传扬联系功令规则、战略手腕、范例案例和前辈经历，营制全社会接济安装式开发、绿色开发、超低能耗开发和近零能耗开发成长的杰出气氛。本奉行定睹自

　　《闭于进一步饱动我市安装式开发 绿色开发等高质料成长的奉行定睹》.doc战略解读：《闭于进一步饱动我市安装式开发 绿色开发等高质料成长的奉行定睹》战略解读