《中华群众共和邦节减能源法》是为了推进全社会节减能源，进步能源欺骗效用，偏护和改良境况，促使经济社会一共协和可接续发扬，制订本法。1997年11月1日第八届寰宇群众代外大会常务委员会第二十八次集会通过，自1998年1月1日起推行。

　　2007年10月28日第十届寰宇群众代外大会常务委员会第三十次集会修订通过，自2008年4月1日起推行。

　　2016年7月2日第十二届寰宇群众代外大会常务委员会第二十一次集会通过的《寰宇群众代外大会常务委员会闭于篡改〈中华群众共和邦节减能源法〉等六部法令的决心》篡改。

　　2018年10月26日第十三届寰宇群众代外大会常务委员会第六次集会《闭于篡改〈中华群众共和邦野天真物偏护法〉等十五部法令的决心》第二次校正）。

　　中文名中华群众共和邦节减能源法实践年光1998年1月1日通过年光1997年11月1日校正年光2016年7月2日、2018年10月26日

　　《中华群众共和邦节减能源法》是于1997年11月1日，正在第八届寰宇群众代外大会常务委员会第二十八次集会通过的法令。

　　2007年10月28日，第十届寰宇群众代外大会常务委员会第三十次集会举办了修订。

　　按照2016年7月2日第十二届寰宇群众代外大会常务委员会第二十一次集会《闭于篡改〈中华群众共和邦节减能源法〉等六部法令的决心》，《中华群众共和邦节减能源法》举办了第一次校正。

　　按照2018年10月26日第十三届寰宇群众代外大会常务委员会第六次集会《闭于篡改〈中华群众共和邦野天真物偏护法〉等十五部法令的决心》，《中华群众共和邦节减能源法》举办了第二次校正。

　　第一条为了推进全社会节减能源，进步能源欺骗效用，偏护和改良境况，促使经济社会一共协和可接续发扬，制订本法。

　　第二条本法所称能源，是指煤炭、石油、自然气、生物质能和电力、热力以及其他直接或者通过加工、转换而得到有效能的百般资源。

　　第三条本法所称节减能源（以下简称节能），是指强化用能约束，采用手艺上可行、经济上合理以及境况和社会能够接受的步调，从能源临盆到消费的各个症结，低落花消、裁汰失掉和污染物排放、抵制虚耗，有用、合理地欺骗能源。

　　第四条节减资源是我邦的根本邦策。邦度实践节减与开荒并举、把节减放正在首位的能源发扬策略。

　　第五条邦务院和县级以上地方各级群众政府该当将节能做事纳入邦民经济和社会发扬计议、年度设计，并机闭编制和实践节能中长久专项计议、年度节能设计。

　　邦务院和县级以上地方各级群众政府每年向本级群众代外大会或者其常务委员会陈说节能做事。

　　第六条邦度实行节能宗旨仔肩制和节能考查评判轨制，将节能宗旨完毕景况举动对地方群众政府及其职掌人考查评判的实质。

　　第七条邦度实行有利于节能和境况偏护的财富计谋，局部发扬高耗能、高污染行业，发扬节能环保型财富。

　　邦务院和省、自治区、直辖市群众政府该当强化节能做事，合理调治财富构造、企业构造、产物构造和能源消费构造，推进企业低落单元产值能耗和单元产物能耗，减少掉队的临盆才智，纠正能源的开荒、加工、转换、输送、蓄积和供应，进步能源欺骗效用。

　　第八条邦度煽动、撑持节能科学手艺的商讨、开荒、演示和引申，促使节能手艺立异与进取。

　　邦度展开节能传扬和教养，将节能常识纳入邦民教养和培训体例，普及节能科学常识，加强全民的节能认识，倡始节减型的消费形式。

　　第十条邦务院约束节能做事的部分主管寰宇的节能监视约束做事。邦务院相闭部分正在各自的职责限度内职掌节能监视约束做事，并承担邦务院约束节能做事的部分的教导。

　　县级以上地方各级群众政府约束节能做事的部分职掌本行政区域内的节能监视约束做事。县级以上地方各级群众政府相闭部分正在各自的职责限度内职掌节能监视约束做事，并承担同级约束节能做事的部分的教导。

　　第十一条邦务院和县级以上地方各级群众政府该当强化对节能做事的引导，安插、协和、监视、检讨、推进节能做事。

　　第十二条县级以上群众政府约束节能做事的部分和相闭部分该当正在各自的职责限度内，强化对节能法令、准则和节能规范推行景况的监视检讨，依法查处违法用能行动。

　　第十三条邦务院规范化主管部分和邦务院相闭部分依法机闭制订并合时修订相闭节能的邦度规范、行业规范，成立健康节能规范体例。

　　邦务院规范化主管部分会同邦务院约束节能做事的部分和邦务院相闭部分制订强制性的用能产物、开发能源效用规范和临盆经过中耗能高的产物的单元产物能耗限额规范。

　　省、自治区、直辖市制订厉于强制性邦度规范、行业规范的地方节能规范，由省、自治区、直辖市群众政府报经邦务院接受；本法另有规矩的除外。

　　第十四条修造节能的邦度规范、行业规范由邦务院设立主管部分机闭制订，并遵守法定步骤颁发。

　　省、自治区、直辖市群众政府设立主管部分能够按照当地现实景况，制订厉于邦度规范或者行业规范的地方修造节能规范，并报邦务院规范化主管部分和邦务院设立主管部分注册。

　　第十五条邦度实行固定资产投资项目节能评估和审查轨制。不适合强制性节能规范的项目，设立单元不得开工设立；曾经修成的，不得参加临盆、运用。政府投资项目不适合强制性节能规范的，依法职掌项目审批的结构不得接受设立。简直主张由邦务院约束节能做事的部分会同邦务院相闭部分制订。

　　第十六条邦度对掉队的耗能过高的用能产物、开发和临盆工艺实行减少轨制。减少的用能产物、开发、临盆工艺的目次和实践主张，由邦务院约束节能做事的部分会同邦务院相闭部分制订并颁发。

　　临盆经过中耗能高的产物的临盆单元，该当推行单元产物能耗限额规范。对进步单元产物能耗限额规范用能的临盆单元，由约束节能做事的部分服从邦务院规矩的权限责令期限管理。

　　第十七条禁止临盆、进口、贩卖邦度明令减少或者不适合强制本能源效用规范的用能产物、开发；禁止运用邦度明令减少的用能开发、临盆工艺。

　　第十八条邦度对家用电器等运用面广、耗能量大的用能产物，实行能源效用标识约束。实行能源效用标识约束的产物目次和实践主张，由邦务院约束节能做事的部分会同邦务院商场监视约束部分制订并颁发。

　　第十九条临盆者和进口商该当对列入邦度能源效用标识约束产物目次的用能产物标注能源效用标识，正在产物包装物上或者仿单中予以阐述，并服从规矩报邦务院商场监视约束部分和邦务院约束节能做事的部分联合授权的机构注册。

　　临盆者和进口商该当对其标注的能源效用标识及闭联消息具体凿性职掌。禁止贩卖该当标注而未标注能源效用标识的产物。

　　第二十条用能产物的临盆者、贩卖者，能够按照自发规矩，服从邦度相闭节能产物认证的规矩，向经邦务院认证认同监视约束部分认同的从事节能产物认证的机构提出节能产物认证申请；经认证及格后，得到节能产物认证证书，能够正在用能产物或者其包装物上运用节能产物认证符号。

　　第二十一条县级以上各级群众政府统计部分该当会同同级相闭部分，成立健万能源统计轨制，美满能源统计目标体例，纠正和楷模能源统计本领，确保能源统计数据实正在、完备。

　　邦务院统计部分会同邦务院约束节能做事的部分，按期向社会颁发各省、自治区、直辖市以及首要耗能行业的能源消费和节能景况等消息。

　　第二十二条邦度煽动节能办事机构的发扬，撑持节能办事机构展开节能讨论、计划、评估、检测、审计、认证等办事。

　　邦度撑持节能办事机构展开节能常识传扬和节能手艺培训，供给节能消息、节能演示和其他公益性节能办事。

　　第二十三条邦度煽动行业协会能手业节能计议、节能规范的制订和实践、节能手艺引申、能源消费统计、节能传扬培训和消息讨论等方面阐明效力。

　　第二十四条用能单元该当服从合理用能的规矩，强化节能约束，制订并实践节能设计和节能手艺步调，低落能源花消。

　　第二十五条用能单元该当成立节能宗旨仔肩制，对节能做事得到劳绩的全体、部分赐与外彰。

　　第二十七条用能单元该当强化能源计量约束，服从规矩装备和运用经依法检定及格的能源计量用具。

　　用能单元该当成立能源消费统计和能源欺骗情景剖判轨制，对各种能源的消费实行分类计量和统计，并确保能源消费统计数据实正在、完备。

　　第二十八条能源临盆筹划单元不得向本单元职工无偿供给能源。任何单元不得对能源消费实行包费制。

　　第二十九条邦务院和省、自治区、直辖市群众政府胀动能源资源优化开荒欺骗和合理摆设，胀动有利于节能的行业构造调治，优化用能构造和企业构造。

　　第三十条邦务院约束节能做事的部分会同邦务院相闭部分制订电力、钢铁、有色金属、修材、石油加工、化工、煤炭等首要耗能行业的节能手艺计谋，推进企业节能手艺改制。

　　第三十一条邦度煽动工业企业采用高效、节能的电动机、汽锅、窑炉、风机、泵类等开发，采用热电联产、余热余压欺骗、干净煤以及前辈的用能监测和限制等手艺。

　　第三十二条电网企业该当服从邦务院相闭部分制订的节能发电调理约束的规矩，铺排洁净、高效和适合规矩的热电联产、欺骗余热余压发电的机组以及其他适合伙源归纳欺骗规矩的发电机组与电网并网运转，上钩电价推行邦度相闭规矩。

　　第三十三条禁止新修不适合邦度规矩的燃煤发电机组、燃油发电机组和燃煤热电机组。

　　县级以上地方各级群众政府设立主管部分职掌本行政区域内修造节能的监视约束做事。

　　县级以上地方各级群众政府设立主管部分会同同级约束节能做事的部分编制本行政区域内的修造节能计议。修造节能计议该当席卷既有修造节能改制设计。

　　不适合修造节能规范的修造工程电子，设立主管部分不得接受开工设立；曾经开工设立的，该当责令停滞施工、期限矫正；曾经修成的，不得贩卖或者运用。

　　第三十六条房地产开荒企业正在贩卖衡宇时，该当向进货人昭示所售衡宇的节能步调、保温工程保修期等消息，正在衡宇生意合同、质地保障书和运用仿单中载明，并对原来正在性、确凿性职掌。

　　第三十七条运用空调采暖、制冷的大众修造该当实行室内温度限制轨制。简直主张由邦务院设立主管部分制订。

　　第三十八条邦度采用步调，对实行会集供热的修造分方法实行供热分户计量、服从用热量收费的轨制。新修修造或者对既有修造举办节能改制，该当服从规矩安置用热计量安装、室内温度调控安装和供热编制调控安装。简直主张由邦务院设立主管部分会同邦务院相闭部分制订。

　　第三十九条县级以上地方各级群众政府相闭部分该当强化都会节减用电约束，厉刻限制公用措施和大型修造物装点性景观照明的能耗。

　　第四十条邦度煽动正在新修修造和既有修造节能改制中运用新型墙体资料等节能修造资料和节能开发，安置和运用太阳能等可再生能源欺骗编制。

　　第四十一条邦务院相闭交通运输主管部分服从各自的职责职掌寰宇交通运输闭联范畴的节能监视约束做事。

　　邦务院相闭交通运输主管部分会同邦务院约束节能做事的部分判袂制订闭联范畴的节能计议。

　　第四十二条邦务院及其相闭部分教导、促使百般交通运输形式协和发扬和有用连结，优化交通运输构造，设立节能型归纳交通运输体例。

　　第四十三条县级以上地方各级群众政府该当优先发扬大众交通，加大对大众交通的参加，美满大众交通办事体例，煽动欺骗大众交通器械出行；煽动运用非机动交通器械出行。

　　第四十四条邦务院相闭交通运输主管部分该当强化交通运输机闭约束，劝导道途、水途、航空运输企业进步运输机闭化水平和集约化秤谌，进步能源欺骗效用。

　　第四十五条邦度煽动开荒、临盆、运用节能环保型汽车、摩托车、铁途机车车辆、船舶和其他交通运输器械，实行老故交通运输器械的报废、更新轨制。

　　第四十六条邦务院相闭部分制订交通运输营运车船的燃料花消量限值规范；不适合规范的，不得用于营运。

　　邦务院相闭交通运输主管部分该当强化对交通运输营运车船燃料花消检测的监视约束。

　　第四十七条大众机构该当厉行节减，杜绝虚耗，发动运用节能产物、开发，进步能源欺骗效用。

　　本法所称大众机构，是指一概或者一面运用财务性资金的邦度结构、职业单元和全体机闭。

　　第四十八条邦务院和县级以上地方各级群众政府约束结构工作做事的机构会同同级相闭部分制订和机闭实践本级大众机构节能计议。大众机构节能计议该当席卷大众机构既有修造节能改制设计。

　　第四十九条大众机构该当制订年度节能宗旨和实践计划，强化能源消费计量和监测约束，向本级群众政府约束结构工作做事的机构报送上年度的能源消费情景陈说。

　　邦务院和县级以上地方各级群众政府约束结构工作做事的机构会同同级相闭部分服从望理权限，制订本级大众机构的能源花消定额，财务部分按照该定额制订能源花消开销规范。

　　第五十条大众机构该当强化本单元用能编制约束，保障用能编制的运转适合邦度闭联规范。

　　大众机构该当服从规矩举办能源审计，并按照能源审计结果采用进步能源欺骗效用的步调。

　　第五十一条大众机构采购用能产物、开发，该当优先采购列入节能产物、开发政府采购名录中的产物、开发。禁止采购邦度明令减少的用能产物、开发。

　　节能产物、开发政府采购名录由省级以上群众政府的政府采购监视约束部分会同同级相闭部分制订并颁发。

　　（二）邦务院相闭部分或者省、自治区、直辖市群众政府约束节能做事的部分指定的年归纳能源消费总量五千吨以上不满一万吨规范煤的用能单元。

　　重心用能单元节能约束主张，由邦务院约束节能做事的部分会同邦务院相闭部分制订。

　　第五十三条重心用能单元该当每年向约束节能做事的部分报送上年度的能源欺骗情景陈说。能源欺骗情景席卷能源消费景况、能源欺骗效用、节能宗旨完毕景况和节能效益剖判、节能步调等实质。

　　第五十四条约束节能做事的部分该当对重心用能单元报送的能源欺骗情景陈说举办审查。对节能约束轨制不健康、节能步调不落实、能源欺骗效用低的重心用能单元，约束节能做事的部分该当展开示场考核，机闭实践用能开发能源效用检测，责令实践能源审计，并提出书面整改央求，期限整改。

　　第五十五条重心用能单元该当设立能源约束岗亭，正在具有节能专业常识、现实体验以及中级以上手艺职称的职员中聘任能源约束职掌人，并报约束节能做事的部分和相闭部分注册。

　　能源约束职掌人职掌机闭对本单元用能情景举办剖判、评判，机闭编写本单元能源欺骗情景陈说，提出本单元节能做事的纠正步调并机闭实践。

　　第五十六条邦务院约束节能做事的部分会同邦务院科技主管部分颁发节能手艺计谋原则，教导节能手艺商讨、开荒和引申操纵。

　　第五十七条县级以上各级群众政府该当把节能手艺商讨开荒举动政府科技参加的重心范畴，撑持科研单元和企业展开节能手艺操纵商讨，制订节能规范，开荒节能共性和枢纽手艺，促使节能手艺立异与效率转化。

　　第五十八条邦务院约束节能做事的部分会同邦务院相闭部分制订并颁发节能手艺、节能产物的引申目次，劝导用能单元和部分运用前辈的节能手艺、节能产物。

　　邦务院约束节能做事的部分会同邦务院相闭部分机闭实践宏大节能科研项目、节能演示项目、重心节能工程。

　　第五十九条县级以上各级群众政府该当服从因地制宜、众能互补、归纳欺骗、讲究效益的规矩，强化农业和墟落节能做事，扩张对农业和墟落节能手艺、节能产物引申操纵的资金参加。

　　农业、科技等相闭主管部分该当撑持、引申正在农业临盆、农产物加工储运等方面操纵节能手艺和节能产物，煽动更新和减少高耗能的农业刻板和渔业船舶。

　　邦度煽动、撑持正在墟落大举发扬沼气，引申生物质能、太阳能和风能等可再生能源欺骗手艺，服从科学计议、有序开荒的规矩发扬小型水力发电，引申节能型的墟落室庐和炉灶等，煽动欺骗非耕地种植能源植物，大举发扬薪炭林等能源林。

　　第六十条主旨财务和省级地方财务铺排节能专项资金，撑持节能手艺商讨开荒、节能手艺和产物的演示与引申、重心节能工程的实践、节能传扬培训、消息办事和赏赐外彰等。

　　第六十一条邦度对临盆、运用列入本法第五十八条规矩的引申目次的须要撑持的节能手艺、节能产物，实行税收优惠等搀扶计谋。

　　第六十二条邦度实行有利于节减能源资源的税收计谋，健万能源矿产资源有偿运用轨制，促使能源资源的节减及其开采欺骗秤谌的进步。

　　第六十三条邦度应用税收等计谋，煽动前辈节能手艺、开发的进口，限制正在临盆经过中耗能高、污染重的产物的出口。

　　第六十四条政府采购监视约束部分会同相闭部分制订节能产物、开发政府采购名录，该当优先列入得到节能产物认证证书的产物、开发。

　　第六十五条邦度劝导金融机构扩张对节能项方针信贷撑持，为适合要求的节能手艺商讨开荒、节能产物临盆以及节能手艺改制等项目供给优惠贷款。

　　邦度应用财税、价值等计谋，撑持引申电力需求侧约束、合同能源约束、节能自发允诺等节能主张。

　　邦度实行峰谷分时电价、时令性电价、可隔绝负荷电价轨制，煽动电力用户合理调治用电负荷；对钢铁、有色金属、修材、化工和其他首要耗能行业的企业，分减少、局部、首肯和煽动类实行差异电价计谋。

　　第六十七条各级群众政府对正在节能约束、节能科学手艺商讨和引申操纵中有明显劳绩以及检举紧张虚耗能源行动的单元和部分，赐与赏赐和外彰。

　　第六十八条职掌审批政府投资项方针结构违反本准则矩，对不适合强制性节能规范的项目予以接受设立的，对直接职掌的主管职员和其他直接仔肩职员依法赐与处分。

　　固定资产投资项目设立单元开工设立不适合强制性节能规范的项目或者将该项目参加临盆、运用的，由约束节能做事的部分责令停滞设立或者停滞临盆、运用，期限改制；不行改制或者过期不改制的临盆性项目，由约束节能做事的部分报请本级群众政府服从邦务院规矩的权限责令合上。

　　第六十九条临盆、进口、贩卖邦度明令减少的用能产物、开发的，运用伪制的节能产物认证符号或者冒用节能产物认证符号的，遵守《中华群众共和邦产物德地法》的规矩刑罚。

　　第七十条临盆、进口、贩卖不适合强制本能源效用规范的用能产物、开发的，由商场监视约束部分责令停滞临盆、进口、贩卖，充公违法临盆、进口、贩卖的用能产物、开发和违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；情节紧张的，吊销交易执照。

　　第七十一条运用邦度明令减少的用能开发或者临盆工艺的，由约束节能做事的部分责令停滞运用，充公邦度明令减少的用能开发；情节紧张的，能够由约束节能做事的部分提出私睹，报请本级群众政府服从邦务院规矩的权限责令倒闭整治或者合上。

　　第七十二条临盆单元进步单元产物能耗限额规范用能，情节紧张，经期限管理过期不管理或者没有抵达管理央求的，能够由约束节能做事的部分提出私睹，报请本级群众政府服从邦务院规矩的权限责令倒闭整治或者合上。

　　第七十三条违反本准则矩，该当标注能源效用标识而未标注的，由商场监视约束部分责令矫正，处三万元以上五万元以下罚款。

　　违反本准则矩，未统治能源效用标识注册，或者运用的能源效用标识不适合规矩的，由商场监视约束部分责令期限矫正；过期不矫正的，处一万元以上三万元以下罚款。

　　伪制、冒用能源效用标识或者欺骗能源效用标识举办伪善传扬的，由商场监视约束部分责令矫正，处五万元以上十万元以下罚款；情节紧张的，吊销交易执照。

　　第七十四条用能单元未服从规矩装备、运用能源计量用具的，由商场监视约束部分责令期限矫正；过期不矫正的，处一万元以上五万元以下罚款。

　　第七十五条瞒报、伪制、窜改能源统计原料或者编制伪善能源统计数据的，遵守《中华群众共和邦统计法》的规矩刑罚。

　　第七十六条从事节能讨论、计划、评估、检测、审计、认证等办事的机构供给伪善消息的，由约束节能做事的部分责令矫正，充公违法所得，并处五万元以上十万元以下罚款。

　　第七十七条违反本准则矩，无偿向本单元职工供给能源或者对能源消费实行包费制的，由约束节能做事的部分责令期限矫正；过期不矫正的，处五万元以上二十万元以下罚款。

　　第七十八条电网企业未服从本准则矩铺排适合规矩的热电联产和欺骗余热余压发电的机组与电网并网运转，或者未推行邦度相闭上钩电价规矩的，由邦度电力羁系机构责令矫正；变成发电企业经济失掉的，依法继承补偿仔肩。

　　第七十九条设立单元违反修造节能规范的，由设立主管部分责令矫正，处二十万元以上五十万元以下罚款。

　　计划单元、施工单元、监理单元违反修造节能规范的，由设立主管部分责令矫正，处十万元以上五十万元以下罚款；情节紧张的，由发布天性证书的部分低落天性等第或者吊销天性证书；变成失掉的，依法继承补偿仔肩。

　　第八十条房地产开荒企业违反本准则矩，正在贩卖衡宇时未向进货人昭示所售衡宇的节能步调、保温工程保修期等消息的，由设立主管部分责令期限矫正，过期不矫正的，处三万元以上五万元以下罚款；对以上消息作伪善传扬的，由设立主管部分责令矫正，处五万元以上二十万元以下罚款。

　　第八十一条大众机构采购用能产物、开发，未优先采购列入节能产物、开发政府采购名录中的产物、开发，或者采购邦度明令减少的用能产物、开发的，由政府采购监视约束部分赐与正告，能够并刑罚款；对直接职掌的主管职员和其他直接仔肩职员依法赐与处分，并予传达。

　　第八十二条重心用能单元未服从本准则矩报送能源欺骗情景陈说或者陈说实质不实的，由约束节能做事的部分责令期限矫正；过期不矫正的，处一万元以上五万元以下罚款。

　　第八十三条重心用能单元无正当情由拒不落实本法第五十四条规矩的整改央求或者整改没有抵达央求的，由约束节能做事的部分处十万元以上三十万元以下罚款。

　　第八十四条重心用能单元未服从本准则矩设立能源约束岗亭，聘任能源约束职掌人，并报约束节能做事的部分和相闭部分注册的，由约束节能做事的部分责令矫正；拒不矫正的，处一万元以上三万元以下罚款。

　　第八十六条邦度做事职员正在节能约束做事中滥用权力、玩忽负担、徇私作弊，组成坐法的，依法穷究刑事仔肩；尚不组成坐法的，依法赐与处分。