《中华群众共和邦节省能源法》已由中华群众共和邦第十届天下群众代外大会常务委员会第三十次聚会于2007年10月28日修订通过，现将修订后的《中华群众共和邦节省能源法》公告，自2008年4月1日起实践。

　　（1997年11月1日第八届天下群众代外大会常务委员会第二十八次聚会通过2007年10月28日第十届天下群众代外大会常务委员会第三十次聚会修订）

　　第一条为了胀吹全社会节省能源，抬高能源愚弄服从，维护和改正处境，推进经济社会全盘谐和可络续发扬，协议本法。

　　第二条本法所称能源，是指煤炭、石油、自然气、生物质能和电力、热力以及其他直接或者通过加工、转换而博得有效能的各式资源。

　　第三条本法所称节省能源（以下简称节能），是指加紧用能办理，采用本领上可行、经济上合理以及处境和社会可能接受的办法，从能源临盆到消费的各个症结，下降破费、裁汰亏损和污染物排放、抑制耗损，有用、合理地愚弄能源。

　　第四条节省资源是我邦的根本邦策。邦度履行节省与开采并举、把节省放正在首位的能源发扬计谋。

　　第五条邦务院和县级以上地方各级群众政府应该将节能使命纳入邦民经济和社会发扬计议、年度企图，并机闭编制和履行节能中历久专项计议、年度节能企图。

　　邦务院和县级以上地方各级群众政府每年向本级群众代外大会或者其常务委员会告诉节能使命。

　　第六条邦度实行节能标的负担制和节能稽核评议轨制，将节能标的告竣情形行为对地方群众政府及其担当人稽核评议的实质。

　　第七条邦度实行有利于节能和处境维护的家当策略，限度发扬高耗能、高污染行业，发扬节能环保型家当。

　　邦务院和省、自治区、直辖市群众政府应该加紧节能使命，合理调理家当布局、企业布局、产物布局和能源消费布局，胀吹企业下降单元产值能耗和单元产物能耗，落选落伍的临盆才能，刷新能源的开采、加工、转换、输送、贮存和供应，抬高能源愚弄服从。

　　第八条邦度推动、支撑节能科学本领的斟酌、开采、演示和引申，推进节能本领更始与前进。

　　邦度发展节能传播和教化，将节能常识纳入邦民教化和培训体例，普及节能科学常识，巩固全民的节能认识，提议节省型的消费办法。

　　第十条邦务院办理节能使命的部分主管天下的节能监视办理使命。邦务院相闭部分正在各自的职责局限内担当节能监视办理使命，并接收邦务院办理节能使命的部分的诱导。

　　县级以上地方各级群众政府办理节能使命的部分担当本行政区域内的节能监视办理使命。县级以上地方各级群众政府相闭部分正在各自的职责局限内担当节能监视办理使命，并接收同级办理节能使命的部分的诱导。

　　第十一条邦务院和县级以上地方各级群众政府应该加紧对节能使命的引导，安排、谐和、监视、反省、胀吹节能使命PG电子官方。

　　第十二条县级以上群众政府办理节能使命的部分和相闭部分应该正在各自的职责局限内，加紧对节能功令、律例和节能准则施行情形的监视反省，依法查处违法用能举止。

　　第十三条邦务院准则化主管部分和邦务院相闭部分依法机闭协议并当令修订相闭节能的邦度准则、行业准则，设立修设健康节能准则体例。

　　邦务院准则化主管部分会同邦务院办理节能使命的部分和邦务院相闭部分协议强制性的用能产物、修立能源服从准则和临盆流程中耗能高的产物的单元产物能耗限额准则。

　　省、自治区、直辖市协议苛于强制性邦度准则、行业准则的地方节能准则，由省、自治区、直辖市群众政府报经邦务院答应；本法另有规则的除外。

　　第十四条修设节能的邦度准则、行业准则由邦务院修树主管部分机闭协议，并遵照法定步调宣布。

　　省、自治区、直辖市群众政府修树主管部分可能按照当地现实情形，协议苛于邦度准则或者行业准则的地方修设节能准则，并报邦务院准则化主管部分和邦务院修树主管部分挂号。

　　第十五条邦度实行固定资产投资项目节能评估和审查轨制。不契合强制性节能准则的项目，依法担当项目审批或者准许的圈套不得答应或者准许修树；修树单元不得开工修树；一经修成的，不得参加临盆、行使。整体手腕由邦务院办理节能使命的部分会同邦务院相闭部分协议。

　　第十六条邦度对落伍的耗能过高的用能产物、修立和临盆工艺实行落选轨制。落选的用能产物、修立、临盆工艺的目次和履行手腕，由邦务院办理节能使命的部分会同邦务院相闭部分协议并公告。

　　临盆流程中耗能高的产物的临盆单元，应该施行单元产物能耗限额准则。对胜过单元产物能耗限额准则用能的临盆单元，由办理节能使命的部分根据邦务院规则的权限责令刻日经管。

　　第十七条禁止临盆、进口、贩卖邦度明令落选或者不契合强制机能源服从准则的用能产物、修立；禁止行使邦度明令落选的用能修立、临盆工艺。

　　第十八条邦度对家用电器等行使面广、耗能量大的用能产物，实行能源服从标识办理。实行能源服从标识办理的产物目次和履行手腕，由邦务院办理节能使命的部分会同邦务院产物格料监视部分协议并公告。

　　第十九条临盆者和进口商应该对列入邦度能源服从标识办理产物目次的用能产物标注能源服从标识，正在产物包装物上或者仿单中予以声明，并根据规则报邦务院产物格料监视部分和邦务院办理节能使命的部分协同授权的机构挂号。

　　临盆者和进口商应该对其标注的能源服从标识及相干消息具体切性担当。禁止贩卖应该标注而未标注能源服从标识的产物。

　　第二十条用能产物的临盆者、贩卖者，可能按照自发规矩，根据邦度相闭节能产物认证的规则，向经邦务院认证认同监视办理部分认同的从事节能产物认证的机构提出节能产物认证申请；经认证及格后，博得节能产物认证证书，可能正在用能产物或者其包装物上行使节能产物认证标识。

　　第二十一条县级以上各级群众政府统计部分应该会同同级相闭部分，设立修设健万能源统计轨制，圆满能源统计目标体例，刷新和典范能源统计本领，确保能源统计数据确凿、无缺。

　　邦务院统计部分会同邦务院办理节能使命的部分，按期向社会公告各省、自治区、直辖市以及重要耗能行业的能源消费和节能情形等消息。

　　第二十二条邦度推动节能供职机构的发扬，支撑节能供职机构发展节能商讨、安排、评估、检测、审计、认证等供职。

　　邦度支撑节能供职机构发展节能常识传播和节能本领培训，供应节能消息、节能演示和其他公益性节能供职。

　　第二十三条邦度推动行业协会内行业节能计议、节能准则的协议和履行、节能本领引申、能源消费统计、节能传播培训和消息商讨等方面阐述功用。

　　第二十四条用能单元应该根据合理用能的规矩，加紧节能办理，协议并履行节能企图和节能本领办法，下降能源破费。

　　第二十五条用能单元应该设立修设节能标的负担制，对节能使命博得成果的整体、个别予以赞美。

　　第二十七条用能单元应该加紧能源计量办理，根据规则装备和行使经依法检定及格的能源计量用具。

　　用能单元应该设立修设能源消费统计和能源愚弄情状分解轨制，对各样能源的消费实行分类计量和统计，并确保能源消费统计数据确凿、无缺。

　　第二十八条能源临盆筹划单元不得向本单元职工无偿供应能源。任何单元不得对能源消费实行包费制。

　　第二十九条邦务院和省、自治区、直辖市群众政府胀动能源资源优化开采愚弄和合理修设，胀动有利于节能的行业布局调理，优化用能布局和企业组织。

　　第三十条邦务院办理节能使命的部分会同邦务院相闭部分协议电力、钢铁、有色金属、修材、石油加工、化工、煤炭等重要耗能行业的节能本领策略，胀吹企业节能本领改制。

　　第三十一条邦度推动工业企业采用高效、节能的电动机、汽锅、窑炉、风机、泵类等修立，采用热电联产、余热余压愚弄、干净煤以及优秀的用能监测和掌管等本领。

　　第三十二条电网企业应该根据邦务院相闭部分协议的节能发电调理办理的规则，策画洁净、高效和契合规则的热电联产、愚弄余热余压发电的机组以及其他契合股源归纳愚弄规则的发电机组与电网并网运转，上彀电价施行邦度相闭规则。

　　第三十三条禁止新修不契合邦度规则的燃煤发电机组、燃油发电机组和燃煤热电机组。

　　县级以上地方各级群众政府修树主管部分担当本行政区域内修设节能的监视办理使命。

　　县级以上地方各级群众政府修树主管部分会同同级办理节能使命的部分编制本行政区域内的修设节能计议。修设节能计议应该囊括既有修设节能改制企图。

　　不契合修设节能准则的修设工程，修树主管部分不得答应开工修树；一经开工修树的，应该责令住手施工、刻日改革；一经修成的，不得贩卖或者行使。

　　第三十六条房地产开采企业正在贩卖衡宇时，应该向进货人昭示所售衡宇的节能办法、保温工程保修期等消息，正在衡宇营业合同、质料担保书和行使仿单中载明，并对其确凿性、确切性担当。

　　第三十七条行使空调采暖、制冷的民众修设应该实行室内温度掌管轨制。整体手腕由邦务院修树主管部分协议。

　　第三十八条邦度采用办法，对实行集结供热的修设分步调实行供热分户计量、根据用热量收费的轨制。新修修设或者对既有修设举行节能改制，应该根据规则安设用热计量安装、室内温度调控安装和供热体系调控安装。整体手腕由邦务院修树主管部分会同邦务院相闭部分协议。

　　第三十九条县级以上地方各级群众政府相闭部分应该加紧都邑节省用电办理，苛肃掌管公用步骤和大型修设物修饰性景观照明的能耗。

　　第四十条邦度推动正在新修修设和既有修设节能改制中行使新型墙体资料等节能修设资料和节能修立，安设和行使太阳能等可再生能源愚弄体系。

　　第四十一条邦务院相闭交通运输主管部分根据各自的职责担当天下交通运输相干范围的节能监视办理使命。

　　邦务院相闭交通运输主管部分会同邦务院办理节能使命的部分差别协议相干范围的节能计议。

　　第四十二条邦务院及其相闭部分诱导、推进各式交通运输办法谐和发扬和有用相连，优化交通运输布局，修树节能型归纳交通运输体例。

　　第四十三条县级以上地方各级群众政府应该优先发扬民众交通，加大对民众交通的参加，圆满民众交通供职体例，推动愚弄民众交通用具出行；推动行使非机动交通用具出行。

　　第四十四条邦务院相闭交通运输主管部分应该加紧交通运输机闭办理，指引道途、水途、航空运输企业抬高运输机闭化水平和集约化秤谌，抬高能源愚弄服从。

　　第四十五条邦度推动开采、临盆、行使节能环保型汽车、摩托车、铁途机车车辆、船舶和其他交通运输用具，实行老故交通运输用具的报废、更新轨制。

　　第四十六条邦务院相闭部分协议交通运输营运车船的燃料破费量限值准则；不契合准则的，不得用于营运。

　　邦务院相闭交通运输主管部分应该加紧对交通运输营运车船燃料破费检测的监视办理。

　　第四十七条民众机构应该厉行节省，杜绝耗损，领先行使节能产物、修立，抬高能源愚弄服从。

　　本法所称民众机构，是指整体或者一面行使财务性资金的邦度圈套、奇迹单元和集体机闭。

　　第四十八条邦务院和县级以上地方各级群众政府办理圈套工作使命的机构会同同级相闭部分协议和机闭履行本级民众机构节能计议。民众机构节能计议应该囊括民众机构既有修设节能改制企图。

　　第四十九条民众机构应该协议年度节能标的和履行计划，加紧能源消费计量和监测办理，向本级群众政府办理圈套工作使命的机构报送上年度的能源消费情状告诉。

　　邦务院和县级以上地方各级群众政府办理圈套工作使命的机构会同同级相闭部分根据看理权限，协议本级民众机构的能源破费定额，财务部分按照该定额协议能源破费开支准则。

　　第五十条民众机构应该加紧本单元用能体系办理，担保用能体系的运转契合邦度相干准则。

　　民众机构应该根据规则举行能源审计，并按照能源审计结果采用抬高能源愚弄服从的办法。

　　第五十一条民众机构采购用能产物、修立，应该优先采购列入节能产物、修立政府采购名录中的产物、修立。禁止采购邦度明令落选的用能产物、修立。

　　节能产物、修立政府采购名录由省级以上群众政府的政府采购监视办理部分会同同级相闭部分协议并公告。

　　（二）邦务院相闭部分或者省、自治区、直辖市群众政府办理节能使命的部分指定的年归纳能源消费总量五千吨以上不满一万吨准则煤的用能单元。

　　要点用能单元节能办理手腕，由邦务院办理节能使命的部分会同邦务院相闭部分协议。

　　第五十三条要点用能单元应该每年向办理节能使命的部分报送上年度的能源愚弄情状告诉。能源愚弄情状囊括能源消费情形、能源愚弄服从、节能标的告竣情形和节能效益分解、节能办法等实质。

　　第五十四条办理节能使命的部分应该对要点用能单元报送的能源愚弄情状告诉举行审查。对节能办理轨制不健康、节能办法不落实、能源愚弄服从低的要点用能单元，办理节能使命的部分应该发展示场探问，机闭履行用能修立能源服从检测，责令履行能源审计，并提出书面整改央浼，刻日整改。

　　第五十五条要点用能单元应该设立能源办理岗亭，正在具有节能专业常识、现实经历以及中级以上本领职称的职员中聘任能源办理担当人，并报办理节能使命的部分和相闭部分挂号。

　　能源办理担当人担当机闭对本单元用能情状举行分解、评议，机闭编写本单元能源愚弄情状告诉，提出本单元节能使命的刷新办法并机闭履行。

　　第五十六条邦务院办理节能使命的部分会同邦务院科技主管部分宣布节能本领策略纲要，诱导节能本领斟酌、开采和引申使用。

　　第五十七条县级以上各级群众政府应该把节能本领斟酌开采行为政府科技参加的要点范围，支撑科研单元和企业发展节能本领使用斟酌，协议节能准则，开采节能共性和环节本领，推进节能本领更始与成就转化。

　　第五十八条邦务院办理节能使命的部分会同邦务院相闭部分协议并公告节能本领、节能产物的引申目次，指引用能单元和个别行使优秀的节能本领、节能产物。

　　邦务院办理节能使命的部分会同邦务院相闭部分机闭履行庞大节能科研项目、节能演示项目、要点节能工程。

　　第五十九条县级以上各级群众政府应该根据因地制宜、众能互补、归纳愚弄、考究效益的规矩，加紧农业和乡村节能使命，增长对农业和乡村节能本领、节能产物引申使用的资金参加。

　　农业、科技等相闭主管部分应该支撑、引申正在农业临盆、农产物加工储运等方面使用节能本领和节能产物，推动更新和落选高耗能的农业刻板和渔业船舶。

　　邦度推动、支撑正在乡村鼎力发扬沼气，引申生物质能、太阳能和风能等可再生能源愚弄本领，根据科学计议、有序开采的规矩发扬小型水力发电，引申节能型的乡村室第和炉灶等，推动愚弄非耕地种植能源植物，鼎力发扬薪炭林等能源林。

　　第六十条主题财务和省级地方财务策画节能专项资金，支撑节能本领斟酌开采、节能本领和产物的演示与引申、要点节能工程的履行、节能传播培训、消息供职和颂扬赞美等。

　　第六十一条邦度对临盆、行使列入本法第五十八条规则的引申目次的需求支撑的节能本领、节能产物，实行税收优惠等扶助策略。

　　第六十二条邦度实行有利于节省能源资源的税收策略，健万能源矿产资源有偿行使轨制，推进能源资源的节省及其开采愚弄秤谌的抬高。

　　第六十三条邦度使用税收等策略，推动优秀节能本领、修立的进口，掌管正在临盆流程中耗能高、污染重的产物的出口。

　　第六十四条政府采购监视办理部分会同相闭部分协议节能产物、修立政府采购名录，应该优先列入博得节能产物认证证书的产物、修立。

　　第六十五条邦度指引金融机构增长对节能项目标信贷支撑，为契合条目的节能本领斟酌开采、节能产物临盆以及节能本领改制等项目供应优惠贷款。

　　邦度使用财税、价钱等策略，支撑引申电力需求侧办理、合同能源办理、节能自发同意等节能手腕。

　　邦度实行峰谷分时电价、季候性电价、可中缀负荷电价轨制，推动电力用户合理调理用电负荷；对钢铁、有色金属、修材、化工和其他重要耗能行业的企业，分落选、限度、许诺和推动类实行区别电价策略。

　　第六十七条各级群众政府对正在节能办理、节能科学本领斟酌和引申使用中有明显成果以及检举首要耗损能源举止的单元和个别，予以颂扬和赞美。

　　第六十八条担当审批或者准许固定资产投资项目标圈套违反本律例则，对不契合强制性节能准则的项目予以答应或者准许修树的，对直接担当的主管职员和其他直接负担职员依法予以处分。

　　固定资产投资项目修树单元开工修树不契合强制性节能准则的项目或者将该项目参加临盆、行使的，由办理节能使命的部分责令住手修树或者住手临盆、行使，刻日改制；不行改制或者过期不改制的临盆性项目，由办理节能使命的部分报请本级群众政府根据邦务院规则的权限责令闭上。

　　第六十九条临盆、进口、贩卖邦度明令落选的用能产物、修立的，行使伪制的节能产物认证标识或者冒用节能产物认证标识的，遵照《中华群众共和邦产物格料法》的规则处置。

　　第七十条临盆、进口、贩卖不契合强制机能源服从准则的用能产物、修立的，由产物格料监视部分责令住手临盆、进口、贩卖，充公违法临盆、进口、贩卖的用能产物、修立和违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；情节首要的，由工商行政办理部分吊销开业执照。

　　第七十一条行使邦度明令落选的用能修立或者临盆工艺的，由办理节能使命的部分责令住手行使，充公邦度明令落选的用能修立；情节首要的，可能由办理节能使命的部分提出私睹，报请本级群众政府根据邦务院规则的权限责令倒闭整治或者闭上。

　　第七十二条临盆单元胜过单元产物能耗限额准则用能，情节首要，经刻日经管过期不经管或者没有抵达经管央浼的，可能由办理节能使命的部分提出私睹，报请本级群众政府根据邦务院规则的权限责令倒闭整治或者闭上。

　　第七十三条违反本律例则，应该标注能源服从标识而未标注的，由产物格料监视部分责令改革，处三万元以上五万元以下罚款。

　　违反本律例则，未管束能源服从标识挂号，或者行使的能源服从标识不契合规则的，由产物格料监视部分责令刻日改革；过期不改革的，处一万元以上三万元以下罚款。

　　伪制、冒用能源服从标识或者愚弄能源服从标识举行虚伪传播的，由产物格料监视部分责令改革，处五万元以上十万元以下罚款；情节首要的，由工商行政办理部分吊销开业执照。

　　第七十四条用能单元未根据规则装备、行使能源计量用具的，由产物格料监视部分责令刻日改革；过期不改革的，处一万元以上五万元以下罚款。

　　第七十五条瞒报、伪制、窜改能源统计材料或者编制虚伪能源统计数据的，遵照《中华群众共和邦统计法》的规则处置。

　　第七十六条从事节能商讨、安排、评估、检测、审计、认证等供职的机构供应虚伪消息的，由办理节能使命的部分责令改革，充公违法所得，并处五万元以上十万元以下罚款。

　　第七十七条违反本律例则，无偿向本单元职工供应能源或者对能源消费实行包费制的，由办理节能使命的部分责令刻日改革；过期不改革的，处五万元以上二十万元以下罚款。

　　第七十八条电网企业未根据本律例则策画契合规则的热电联产和愚弄余热余压发电的机组与电网并网运转，或者未施行邦度相闭上彀电价规则的，由邦度电力拘押机构责令改革；形成发电企业经济亏损的，依法担任抵偿负担。

　　第七十九条修树单元违反修设节能准则的，由修树主管部分责令改革，处二十万元以上五十万元以下罚款。

　　安排单元、施工单元、监理单元违反修设节能准则的，由修树主管部分责令改革，处十万元以上五十万元以下罚款；情节首要的，由发表天赋证书的部分下降天赋等第或者吊销天赋证书；形成亏损的，依法担任抵偿负担。

　　第八十条房地产开采企业违反本律例则，正在贩卖衡宇时未向进货人昭示所售衡宇的节能办法、保温工程保修期等消息的，由修树主管部分责令刻日改革，过期不改革的，处三万元以上五万元以下罚款；对以上消息作虚伪传播的，由修树主管部分责令改革，处五万元以上二十万元以下罚款。

　　第八十一条民众机构采购用能产物、修立，未优先采购列入节能产物、修立政府采购名录中的产物、修立，或者采购邦度明令落选的用能产物、修立的，由政府采购监视办理部分予以警备，可能并处置款；对直接担当的主管职员和其他直接负担职员依法予以处分，并予传递。

　　第八十二条要点用能单元未根据本律例则报送能源愚弄情状告诉或者告诉实质不实的，由办理节能使命的部分责令刻日改革；过期不改革的，处一万元以上五万元以下罚款。

　　第八十三条要点用能单元无正当源由拒不落实本法第五十四条规则的整改央浼或者整改没有抵达央浼的，由办理节能使命的部分处十万元以上三十万元以下罚款。

　　第八十四条要点用能单元未根据本律例则设立能源办理岗亭，聘任能源办理担当人，并报办理节能使命的部分和相闭部分挂号的，由办理节能使命的部分责令改革；拒不改革的，处一万元以上三万元以下罚款。

　　第八十六条邦度使命职员正在节能办理使命中滥用权力、玩忽义务、徇私作弊，组成违警的，依法穷究刑事负担；尚不组成违警的，依法予以处分。